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土地确权“开闸”新一轮农村改革

土地确权“开闸”新一轮农村改革

推行农地“三权分离”，农村土地确权登记是基础。土地确权不仅有利于保护农民权益，增加农民财产性收入，还能够促进农业规模经营，推进农业现代化和城乡发展一体化。农村土地改革显示出对农地确权赋能的力量，为“三农”发展增添了新动力

“土地确权将由3个整省推进到12个整省，还有大量的县市在试点。”日前有关部门向社会传递的这一信息引起人们的关注。已在各地次第展开的土地承包经营权确权登记，开启了新一轮农村改革的“闸门”。

新一轮农村土地改革的重点是在稳定家庭承包经营权的基础上，推进土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分离”，盘活土地生产要素，构建新型农业经营体系。推行“三权分离”，农村土地确权登记是基础。中央去年出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业3、独立式双通道全数字程控放大器实现了真正意义上的物理调零、增益调剂及实验力丈量的自动换档、调零和标定适度规模经营的意见》，全面启动土地确权工作，今年的中央一号文件又部署了明确的路线图。

土地华北米蒿确权保2013年7月护了农民权益。“有恒产者才能有恒心”。农村土地承包以来，国家允许农民流转土地，但由于没有严格进行确权登记颁证，导致承包地块的权属界限不清、合同面积不准。土地确权强化对耕地等各类土地承包经营权的物权保护，也是国家明确土地承包经营权归属的重要手段。目前，已有1.3万个乡镇、19.5万个村参与试点，覆盖面积3.3亿亩。在广大乡村，确权登记化解了大量过去沉淀下来的农村土地矛盾，得到了基层群众广泛认同。

同时，农民土地财产权利的大门正徐徐打开。过去，农村土地和房屋囿于集体性质不能抵押，土地确权激发了农村“沉睡资产”的活力，确权登记颁证后，农民能以相关权证进行抵押贷款。而一旦承包地被征收，农民能以明晰的用益物权获得相应补偿，财产性收入大幅增加。

土地确权促进了农业规模经营，推进了农业现代化和城乡发展一体化。拿到承包地确权登记证，有更多农民卸下了怕丢掉承包地的包袱，放心外出务工就业、进城落户，更多的承包地流转出来，并加速流向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，而新型农业经营主体也能放心进行规紫楠模经营，加大对土地的投入。目前参与土地流转的总数接近6000万户，全国承包耕地流转比例超过28%。

从土地确权登记颁证，到引导土地有序流转，再到宅基地等集体建设用地改革，农村土地改革显示出对农地确权赋能的力量，为“三农”发展增添了新动力。

今年的《政府工作报告》指出，“做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。”按照要求，全国土地确权工作要在5年内全面完成。相信，随着中央重大举措相继出台，各地积极实践探索，在坚也说明政府对支持锂电池发展水青树科方向的信心更明确守耕地红线、粮食产量、农民利益三大底线的前提下，新一轮土地改革的春潮必将到来。