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发布时间:2022-09-06 00:10:40 来源:利众农业网
安徽投资总量平稳增长 结构调整成效明显
安徽投资总量平稳增长 结构调整成效明显
2004年,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下认真贯彻落实中央关于宏观调控的决策部署,全面分析并把握新形势下的发展机遇,根据我省实际,提出“区别对待、分类指导、松紧适度、有保有压”的发展策略,有效控制了部分行业投资增速过快和低水平盲目建设现象,经济运行中不稳定、不健康因素得到有效遏制。同时,以科学的发展观为指导,扎实推进“861”行动计划,全省固定资产投资稳步增长,总量突破1900亿元,工业、基础设施建设快速增长,结构进一步优化,投资质量明显提高。
1、投资总量平稳增长。2004年,我省全社会固定资产投资1914.2亿元,比上年增长29.6%,延续了快速增长走势,增幅为近九年来第二快增长年份(仅略低于上年水平)。投资总量从2002年突破千亿元后,2003年完成1478亿元,2004年又净增440多亿元,投资总量近三年来呈现出快速平稳增长走势。
在全社会固定资产投资中,城镇固定资产投资(50万元以上项目和房地产开发)1603.3亿元,增长36%,虽低于上年4个百分点,但仍达到较高水平;农村非农户投资(50万元以上项目)112.1亿元,增长19%,比上年提高17个百分点;城乡居民投资198.8亿元,增长22.4%,尤其是党和政府加强“三农”工作的一系列政策措施的实行,我省农户投资增幅达到了接近历史最好水平的26.7%。
2、宏观调控作用明显,城镇投资增幅回落并趋稳。今年我省认真贯彻落实国家宏观调控政策,对上半年在建的3000多个项目进行了全面清查,共清理违规项目92个,撤消开发区222个,有较抑制了局部领域投资增长过快势头。全省城镇投资增幅从一季度增长新疆鹤虱67.8%,逐月回落到二季度增长32.5%;进入下半年,全省城镇投资进度平稳,增幅运行在30%—36%之间,呈现出平稳增长走势。国家调控的重点行业,钢铁行业全年投资72.8亿元,同比下降2.3%;水泥制造业投资41.3亿元,增长9.7%,增幅均远低于上年水平。
3、三次产业均保持快速增长,二产投资比重上升。2004年,全省第一产业投资18.4亿元,比上年增长65.7%。第二产业投资707.7亿元,增长33.1%。第三产业投资1188.5亿元,增长28.6%。在第二产业中,工业投资648.5亿元,增长34.8%,这是我省工业投资连续第三年保持较高的增长水平,从而带动了第二产业投资比重比上年提高1个百分点。
4、自筹资金快速增长,国内贷款增速回落。2004年,全省城镇在建项目和房地产开发共到位建设资金1778亿元,比上年增长36.2%,资金到位率110.9%,有力地支撑了全省城镇投资快速推进。从建设资金的构成看,受宏观政策影响,我省各金融部门贷款到位建设资金增幅呈明显回落走势,从一季度增长73%,逐月回落至全年仅增长0.3%,全年到位贷款额共295.8亿元,与上年基本持平,占全部建设资金16.6%,比上年下降了6个百分点;与国内贷款增长乏力相比,全省建设单位自筹资金呈现出快速增长走势,已超过全部到位建设资金的一半,成为我省建设资金的主要来源,2004年全省共自筹各类建设资金957.5亿元,同比增长54.9%,已占到全部到位资金的53.8%,比重比上年提高6.5个百分点。
5、房地产开发投资继续保持较高增长,全省房地产业景气运行。2004年,我省房地产市这些技术的开发仍在进行中场供求两旺,消费与投资共同推动特征更加明显。全年房地产开发投资350.3亿元,增长45.6%;销售商品房屋1429.2万平方米,增长30.7%;商品房空置265.4万平方米,增长1.4%。2004年“皖房景气指数”显示,全省房地产业综合景气指数为107.3点,已连续六年运行在景气区间。我省房地产业发展呈现出开发投资快速推进、消费需求持续旺盛、市场供给稳定增长的良性发展格局,房地产业运行质量明显提高。
6、重大项目节肢蕨支撑能力增强,建设成效显著。全年共安排重点续建、新开工项目551项,当年完成投资817.7亿元,其中省政府直接调度的20个重大项目完成投资339.2亿元。安庆长江大桥、徽杭高速公路、蚌埠至蒙城高速公路、漯阜铁路安徽段改造、许疃矿井、马钢薄板、海螺集团三条日产万吨水泥熟料生产线、芜湖奇瑞轿车二期工程、江汽集团商务车发动机项目等54个项目已建成或基本建成。
二、对2004年我省投资形势的认识
1、从总量上看,2004年我省注重宏观调控的政策性和科学性,在宏观调控取得明显成效的同时,保持了投资总量平稳增长,全省投资稳步扩大,投资率上升,对经济增长的拉动力进一步增强。长期以来,我省投资规模偏小,投资率始终低于全国平均水平,因此加大投资力度,促进经济发展一直是各级政府工作的重点。我省自“九五”以来,除1997年外,投资增速均高于GDP增长,投资在经济中的份额逐年增大。尤其是进入“十五”后,我省经济发展步入快车道,又地处东部地区产业转移前沿,投资需求十分旺盛,全省投资始终保持了两位数的增长,拉动GDP增速明显加快。对GDP增长的贡献率连续第三年超过50%,投资对我省经济发展的影响力不断增强。
2、从投向上看,我省继续加大对制造业、能源工业和交通、水利等基础设施的投入,同时随着经济总量迅速增长,城市化率不断提高,全省房地产业快速发展,开发投资进一步扩大。2004年,全省投资的68.2%投向了工业、基础设施和房地产业,共计1305亿元,同比增长39.6%。
2004年,全省工业投资648.5亿元,增长34.8%,其中能源、原材料等基础产业投资快速增长,煤炭、电力等能源工业投资169.9亿元,增长77.8%,采矿、石油加工和化学原料等原材料工业投资71.3亿元,增长89.3%。我省工业投资连续三年快速增长,在全省投资中的比重从2001年的27.1%提高到2004年的37.8%,对全省投资增长贡献率达到38.4%,拉动投资增长11.4个百分点,为我省经济发展奠定了坚实的基础。
2004年,我省继续加强交通、水利、环境和城市公共设施等基础设施建设,全年投资306.6亿元,增长43.9%,占全社会投资16%,比上年提高1.6个百分点,对全省投资增长贡献率21.4%,拉动投资增长6.3个百分点。其中,交通投资171.4亿元,增长23.2%;市政等城市公用设施投资87.8亿元,增长1倍;水利投资35.7亿元,增长92.1%,全省基础设施状况得到明显改善。
2004年,全省共完成开发投资350.3亿元,净增110亿元,增长45.6%,增幅虽比上年下降了20多个百分目前市场上部份电子拉力实验机的测控系统采取的是8位的单片机控制点,但仍保持在较高水平。近年来我省房地产业持续稳定增长,开发投资已占到全省投资的18.3%,对全省投资增长贡献率25.4%,拉动投资增长7.4个百分点。
3、从投资主体看,我省各投资主体均保持了较快增长,国有单位投资稳步推进,民间投资活跃,外商投资快速增长。2004年,全省民间投资总量突破一千亿元,完成1079.3亿元,同比增长31.1%,占全社会投资比重为56.4%,比上年提高0.7个百分点,对全省投资增长贡献率已达58.6%,拉动全省投资增长17.3个百分点,成为推动我省投资增长最主要的力量。在民间投资中最具活力的私营经济(不包括城乡居民进行有针对性的维修修复)全年投资200亿元,增长72.1%,所占比重提高了2.6个百分点,已达到10.5%。2004年,我省外商(包括港、澳、台地区)投资呈现出积极变化,完成投资94.7亿元,增长66.8%,为各经济成份增长最快,所占比重也比上年提高1.1个百分点。在全社会固定资产投资中,国有单位投资740.2亿元,增长23.9%,占全社会投资38.7%,比重同比下降1.8个百分点。
总体上看,2004年我省投资延续了近年来较好的发展态势,在总量上有效地抑制了投资需求的过度膨胀,局部领域投但是资增长过快势头得到遏制,钢铁、水泥行业投资增幅由上年增长近两倍大幅回落,房地产开发投资增幅也回落近二十个百分点,宏观调控成效明显;在结构上,紧紧抓住产业向重化工业和高加工度方向快速发展的机遇,以科学的发展观,在符合国家产业政策的范围内,积极推进八大重点产业基地和六大基础工程建设,投资结构在调整中进一步优化,民间投资大力推进,外商投资快速增长,全省投资呈现出良好的发展态势。
三、2005年固定资产投资走势
近年来我省投资持续稳定增长,投资规模扩大,投资率提高,但同时也应看到我省投资规模小、结构调整任务重、利用外资水平低、先进制造业和高新技术产业等新的经济增长点尚未形成等深层问题还没有得到根本解决,国家调控措施和金融政策对我省投资仍将产生较大影响。因此,2005年我省投资工作在以下几个方面值得关注。
一是投资规模偏小。2004年,我省投资仅占全国2.7%,与我省人口占5%和GDP占3.5%的水平相比明显偏低;人均投资3073元,只相当于全国平均水平的57%;投资率比全国平均水平低11.5个百分点。我省投资规模在全国仍然较小。长期以来我省建设项目规模偏小的局面还没有得到根本改变。从全国反馈的可比口径(不含跨省区项目)看,2004年,我省城镇建设项目平均规模为5628万元,排全国16位,虽比上年提高了近300万元,但仍低于全国平均水平(6397万元),并远低于北京(21893万元)、上海(18774万元)、天津(14476万元)、广东(9404万元)、江苏(8771万元)、浙江(8651万元)等省市,在中部六省中,低于山西(7532万元)和湖北(7242万元),居第3位。因此,加快在建项目进度,增强对全局具有牵动性的重大项目储备,努力提高项目规模,各级政府应常抓不懈。
二是一产投资薄弱,制造业受宏观调控影响较大,结构调整任务还十分艰巨。我省是一个农业大省,但长期以来存在农业投入较低问题,2004年第一产业投资虽出现较高增长,但投资在全省中的份额还不足1%。为落实支农政策,提高我省农业综合生产能力和产业化水平,应加大农业基地建设和农业科技的投入。受宏观调控政策影响,我省钢铁、水泥等传统行业投资增幅远低于上年,加之食品、饮料、纺织、化纤、医药制造、塑料等9个制造行业投资同比下降,全省制造业投资增幅从一季度增长55.6%回落到全年增长21.2%,增幅比上年回落58.3个百分点。由于我省正处于工业结构优化升级的关键时期,各地应加强优势企业的扶持力度,加大工业技改投入,形成优势产业群,积极发展高新技术产业,增强我省企业竞争能力,为全省经济增长打下坚实的基础。
三是为提高我省建设项目的资金保障,一方面要充分把握国家调控政策“有保有压”精神,在项目的实施和准备上下功夫,在国家产业政策许可的范围内,加大基础设施和基础产业建设,多争取金融机构资金支持;另一方面要积极拓展融资渠道,完善政策措施并进一步激活民间投资;同时加强招商引资工作,改变我省外资投入少、比重小的局面。
四是要密切关注我省房地产业发展中已经呈现出的土地购置面积增长趋缓、土地价格连续四年处于上涨通道和商品房销售价格近来持续快速攀升等现象,应适量增加土地供给,严格控制土地抄作和囤积,增加经济适用房和政府廉租房建设,适度控制房价上涨,以保持我省房地产业的健康发展。
2005年,在正确认识当前我省投资形势、巩固宏观调控已取得成果的基础上,把工作着力点转移到调整结构和提高效益上来,我省投资仍将延续良好的发展态势。一是全省上下更加坚定了项目带动的发展战略,“861”行动计划正积极稳妥推进;二是能源、原材料工业项目和全省高速公路建设力度将进一步加大,同时马钢500万吨钢生产线、合宁等三条高速铁路建设在年底前顺利开工,将有力地支伏石蕨属撑全省投资增长;三是2005年结转的续建项目个数和建设规模分别比上年增长22%和26%,结转工作量明显增加。走势上,由于上年我省投资高开低走,2005年我省投资将呈现先抑后扬走势,全省全社会固定资产投资有望保持较快增长水平。
( 来源:中安 作者:江淮 )
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